中共湘南学院委员会办公室 2017年9月6日印发
（共印65份）
中共湘南学院委员会 湘南学院
开展清理国家公职人员违规参与涉矿等
经营性活动专项整治工作实施方案
为贯彻落实中共湖南省委办公厅、湖南省人民政府办公厅《关于印发<湖南省开展清理国家公职人员违规参与涉矿等经营性活动专项整治工作实施方案>的通知》(湘办发电〔2017〕74号)和湖南省教育厅、中共湖南省委教育工委《关于印发<湖南省教育厅中共湖南省委教育工委开展清理国家公职人员违规参与涉矿等经营性活动专项整治工作实施方案>的通知》(湘教发〔2017〕30号)文件精神，决定在我校开展清理国家公职人员违规参与涉矿等经营性活动专项整治工作，特制定本方案。
一、工作目标
对国家公职人员违规参与涉矿等经营性活动进行清理整治，敦促有关人员按要求退出违规经营；严肃查处相关领域“顶风而为”“小官贪腐”突出问题；督促校直各部门单位强化领导责任，依纪依规履职尽责，专心抓好学风、教风、师德师风，有力促进我校健康有序向前发展。
二、清理对象
参与涉矿等经营性活动的国家公职人员本人，领导干部的配偶、子女及其配偶，辞去公职未满三年或退休未满三年的领导干部。本文所称“国家公职人员”包括：我校工作人员以及湘南学院附属医院在编工作人员。“领导干部”包括：我校副处级以上干部。“工作人员”包括：我校在编人员。
三、清理内容
1．涉矿类经营性活动。重点清理整治国家公职人员违规参与或参股涉及煤矿、非煤矿山等矿产资源开采、选冶等经营性活动的行为。
2．涉砂类经营性活动。重点清理整治国家公职人员违规参与或参股砂石企业(个体工商户)、采砂船、运砂船(车)、浮吊、砂石码头(堆场)等经营性活动的行为。
3．涉渔类经营性活动。重点清理整治国家公职人员违规参与或参股在江河湖库等天然水域利用矮围、网围、网箱等方式圈湖占地，开展捕捞、养殖等渔业生产经营活动的行为。
4．涉小水电类经营性活动。重点清理整治国家公职人员违规参与或参股小水电项目经营的行为。
5．涉烟花爆竹类经营性活动。重点清理整治国家公职人员违规参与或参股烟花爆竹生产、运输、批发的企业，尤其是涉及黑火药、引火线、单基火药的企业经营活动的行为。
6．涉危险化学品类经营性活动。重点清理整治国家公职人员违规参与或参股涉及危险化学品生产、经营、储存的企业，尤其是涉及重点监管的危险化工工艺、重点监管的危险化学品和构成重大危险源的企业经营的行为。
7．其他经营性活动。重点清理整治国家公职人员违规举办公司和违规参与或参股其他经营性活动的行为。
四、清理要求
1．国家公职人员(不包括符合《人力资源社会保障部关于支持和鼓励事业单位专业技术人员创新创业的指导意见》精神的事业单位专业技术人员，但也要如实填报相关情况并提供单位证明材料)本人不得参与上述经营性活动，或在上述经营性活动中参股。
2．领导干部的配偶、子女及其配偶一律不得违规参与上述经营性活动，或在上述经营性活动中参股。
3．工作人员辞去公职或者退休的，原系领导成员的工作人员在离职三年内，其他工作人员在离职两年内，不得到与原工作业务直接相关的企业或者其他营利性组织任职，不得从事与原工作业务直接相关的营利性活动。
4．国家公职人员一律不得利用职务或职权上的影响，在上述经营性活动中非法为他人谋取利益。
5．所有国家公职人员一律严格按要求填报有关情况，在规定时间内办理完成退出手续，不得有“明退实不退”或以明显高于市场价格转让企业或股份等行为。领导干部应当如实报告配偶、子女及其配偶参与经营性活动有关情况，如存在问题的，必须在规定时间内办理完成退出手续。所有退出转让情况，应向组织报告。
6．对在规定时间内拒不主动报告问题、拒不退出或拖延退出的，依纪依规严肃追究责任并公开曝光；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理；干扰、妨碍、对抗组织调查的，一律从严惩处。
五、工作步骤
本次专项整治工作自2017年8月起，至2018年1月31日止，分四个阶段实施：
1．动员部署阶段(2017年8月-9月10日)
学校成立专项整治工作机构(见附件1)，制定专项整治工作实施方案，召开工作动员大会，深入动员部署，在学校官网、广电中心等媒体上进行广泛宣传，设立并公布举报电话（0735—2653031）、信箱和电子邮箱(xnxy_jw@163.com)。校直各部门单位要认真学习领会精神，严格按照专项整治工作实施方案的工作要求，实事求是，不折不扣地抓好落实。
2．自查自纠阶段(2017年9月11日-9月30日)
校直各部门单位要认真组织开展个人主动填报。国家公职人员必须按要求填报《湖南省国家公职人员参与涉矿等经营性活动个人情况报告表》(见附件2)，个人报告材料由本单位主要负责人签字后，由本单位统一收齐送交学校专项整治办。在2017年9月30日前，主动如实向学校专项整治办报告，并办理完成退出手续的，可依纪依规从轻或减轻处理，情节轻微的，免予处分。
学校将对个人主动填报情况开展全面清查，领导干部尤其是党政主要领导，要切实履行“一岗双责”规定，带头自查自纠。学校纪检监察室要切实履行监督责任，适时抽查自查自纠情况，查处有关违纪违规问题。校直各部门单位按要求填报《湖南省清理整治国家公职人员违规参与涉矿等经营性活动情况汇总表》(见附件3)，上报学校专项整治办，学校专项整治办汇总后报省教育厅专项整治办。
3．整治查处阶段(2017年10月1日一2017年12月31日)
校直各部门单位根据个人报告和自查自纠情况，将梳理发现的问题线索，移交学校专项整治办；专项整治办根据问题线索和群众举报信息进行查处，对违规参与上述经营性活动，未按照要求申报并退出的公职人员，一经查实依纪依规从重处理；涉嫌违法的依法移送司法机关。学校专项整治办对校直各部门单位自查自纠情况进行抽查，对自查工作搞形式、走过场、敷衍塞责甚至掩盖问题、弄虚作假的，依纪依规追究直接责任人和有关领导的责任；对失职渎职的，严肃追究责任。从2017年10月起，学校专项整治办将整治查处情况于当月25日前，报厅委专项整治办汇总。
4．规范总结阶段(2018年1月1日—1月31日)
我校将认真总结分析专项整治中发现的问题，有针对性补全相关管理漏洞和环节缺失。通过专项整治，不断建立健全防范国家公职人员违规参与各类经营性活动的规章制度，尤其加强对重点领域、关键环节和敏感岗位的制度建设，促进公职人员遵纪守法，廉洁从政，廉洁从教。
六、保障措施
1．提高思想认识，明确工作责任。校直各部门单位要切实履职担当，真正把思想和行动统一到省委、省教育工委和学校党委行政的决策和部署上来。学校党委是本次专项整治工作的责任主体和实施主体。各部门单位党总支(党委)书记、处长、主任为本部门第一责任人，学校纪检监察是本次专项整治工作的监督主体。
2．加强组织领导，细化职责分工。学校成立专项整治工作领导小组，纪委书记曹卫国担任学校专项整治工作领导小组组长，成员为纪委副书记、监察室主任陈天宏、党委办公室副主任兼行政办公室主任李喜华、党委组织部部长晏桂华、人事处处长李和生、离退休工作处处长王开新(详见附件1)。下设办公室，负责专项整治的组织协调、信息综合、调研指导等日常工作，由陈天宏同志任办公室主任。学校专项整治办要督促校直各部门单位落实专项整治工作实施方案，依纪依规查处违规参与相关经营活动的行为，对单位履职情况进行督查问责。
3．严肃查办案件。坚持实事求是，严格执行有关法律法规和政策规定。在整治查处阶段发现的问题及群众举报投诉的问题，一经查实，严肃处理。对于在专项整治中，瞒报、漏报有关事项的，一经发现，从严处理。专项整治期间，学校对外公布专项整治工作的举报电话、信箱、电子邮箱，认真受理群众举报投诉，注意保护好举报人，并对群众举报投诉的问题认真核查。同时，专项整治办将针对重点领域和部门加大案件查办力度，以案件查办推动整治工作深入开展。校直各部门单位在专项整治工作中遇到的重大问题要及时向学校专项整治办报告。
附件：
1.中共湘南学院委员会湘南学院清理国家公职人员违规参与涉矿等经营性活动专项整治工作领导小组及其办公室工作职责和组成人员
2．湖南省国家公职人员参与涉矿等经营性活动个人情况报告表
3．湖南省清理整治国家公职人员违规参与涉矿等经营性活动情况汇总表
4.清理国家公职人员违规参与涉矿经营活动专项整治工作联络员基本信息表
| 报告人基本情况 | |||||||||||||||||||||||
| 姓名 | 性别 | 籍贯 | |||||||||||||||||||||
| 出生年月 | 政治面貌 | 身份证号 | |||||||||||||||||||||
| 在职状态 | 国家公职人员□ 退休未满三年的领导干部□ 辞去公职未满三年的领导干部□ 退休未满两年的一般公务员□ 辞去公职未满两年的一般公务员□ | ||||||||||||||||||||||
| 原工作单位 | 原任职务（职级） | ||||||||||||||||||||||
| 现工作单位 | 现任职务（职级） | ||||||||||||||||||||||
| 本人参与经营性活动情况 | |||||||||||||||||||||||
| 参与经营类型 | 涉矿类□ 涉砂类□ 涉鱼类□ 涉小水电类□ 涉烟花爆竹类□ 涉危险化学品类□ 涉超限超载类□ 其他类□ | 统一社会信用 代码/注册号 | |||||||||||||||||||||
| 参与经营人姓名 | 企业或其他市场 主体名称 | ||||||||||||||||||||||
| 企业或其他市场 主体经营范围 | 成立时间 | ||||||||||||||||||||||
| 注册地 | |||||||||||||||||||||||
| 经营地 | |||||||||||||||||||||||
| 企业或其他市场 主体类型 | 股份有限公司□ 有限责任公司□ 个体工商户□ 个人独资企业□ 合伙企业□ | ||||||||||||||||||||||
| 注册资本（金）或 资金数额（出资额） | 万元 | ||||||||||||||||||||||
| 个人认缴出资额 或个人出资额 | 万元 | 个人认缴出资比例 或个人出资比例 | |||||||||||||||||||||
| 投资收益情况 | 万元 | 清理纠正情况 | |||||||||||||||||||||
| 备注 | |||||||||||||||||||||||
| 配偶基本情况 | ||||||||||||||||||||||||
| 配偶 | 姓名 | 政治面貌 | 籍贯 | 身份证号 | ||||||||||||||||||||
| 妻子□ 丈夫□ | ||||||||||||||||||||||||
| 工作单位 | 现任职务（职级） | |||||||||||||||||||||||
| 单位性质 | 党政机关□ 事业单位□ 国有企业□ 军队□ 其他□ | |||||||||||||||||||||||
| 私营企业□ 外商独资企业□ 中外合资企业□ 境外非政府组织的境内代表机构□ | ||||||||||||||||||||||||
| 国（境）外□ | ||||||||||||||||||||||||
| 配偶参与经营性活动情况 | ||||||||||||||||||||||||
| 参与经营类型 | 涉矿类□ 涉砂类□ 涉鱼类□ 涉小水电类□ 涉烟花爆竹类□ 涉危险化学品类□ 涉超限超载类□ 其他类□ | 统一社会信用 代码/注册号 | ||||||||||||||||||||||
| 企业或其他市场主体经营范围 | 成立时间 | |||||||||||||||||||||||
| 企业或其他市场 主体经营范围 | ||||||||||||||||||||||||
| 企业或其他市场 主体类型 | 股份有限公司□ 有限责任公司□ 个体工商户□ 个人独资企业□ 合伙企业□ | |||||||||||||||||||||||
| 注册资本（金）或 资金数额（出资额） | 万元 | |||||||||||||||||||||||
| 个人认缴出资额 或个人出资额 | 万元 | 个人认缴出资比例 或个人出资比例 | ||||||||||||||||||||||
| 投资收益情况 | 万元 | 清理纠正情况 | ||||||||||||||||||||||
| 备注 | ||||||||||||||||||||||||
| 子女基本情况 | ||||||||||||||||||||||||
| 子女 | 姓名 | 政治面貌 | 籍贯 | 身份证号 | ||||||||||||||||||||
| 儿子□ 女儿□ | ||||||||||||||||||||||||
| 工作单位 | 现任职务（职级） | |||||||||||||||||||||||
| 单位性质 | 党政机关□ 事业单位□ 国有企业□ 军队□ 其他□ | |||||||||||||||||||||||
| 私营企业□ 外商独资企业□ 中外合资企业□ 境外非政府组织的境内代表机构□ | ||||||||||||||||||||||||
| 国（境）外□ | ||||||||||||||||||||||||
| 配偶参与经营性活动情况 | ||||||||||||||||||||||||
| 参与经营类型 | 涉矿类□ 涉砂类□ 涉鱼类□ 涉小水电类□ 涉烟花爆竹类□ 涉危险化学品类□ 涉超限超载类□ 其他类□ | 统一社会信用 代码/注册号 | ||||||||||||||||||||||
| 企业或其他市场 主体名称 | 成立时间 | |||||||||||||||||||||||
| 企业或其他市场 主体经营范围 | ||||||||||||||||||||||||
| 企业或其他市场 主体类型 | 股份有限公司□ 有限责任公司□ 个体工商户□ 个人独资企业□ 合伙企业□ | |||||||||||||||||||||||
| 注册资本（金）或 资金数额（出资额） | 万元 | |||||||||||||||||||||||
| 个人认缴出资额 或个人出资额 | 万元 | 个人认缴出资比例 或个人出资比例 | ||||||||||||||||||||||
| 投资收益情况 | 万元 | 清理纠正情况 | ||||||||||||||||||||||
| 备注 | ||||||||||||||||||||||||
| 子女配偶基本情况 | ||||||||||||||||||||||
| 子女配偶 | 姓名 | 政治面貌 | 籍贯 | 身份证号 | ||||||||||||||||||
| 妻子□ 丈夫□ | ||||||||||||||||||||||
| 工作单位 | 现任职务（职级） | |||||||||||||||||||||
| 单位性质 | 党政机关□ 事业单位□ 国有企业□ 军队□ 其他□ | |||||||||||||||||||||
| 私营企业□ 外商独资企业□ 中外合资企业□ 境外非政府组织的境内代表机构□ | ||||||||||||||||||||||
| 国（境）外□ | ||||||||||||||||||||||
| 子女配偶参与经营性活动情况 | ||||||||||||||||||||||
| 参与经营类型 | 涉矿类□ 涉砂类□ 涉鱼类□ 涉小水电类□ 涉烟花爆竹类□ 涉危险化学品类□ 涉超限超载类□ 其他类□ | 统一社会信用 代码/注册号 | ||||||||||||||||||||
| 企业或其他市场 主体名称 | 成立时间 | |||||||||||||||||||||
| 企业或其他市场 主体经营范围 | ||||||||||||||||||||||
| 企业或其他市场 主体类型 | 股份有限公司□ 有限责任公司□ 个体工商户□ 个人独资企业□ 合伙企业□ | |||||||||||||||||||||
| 注册资本（金）或 资金数额（出资额） | 万元 | |||||||||||||||||||||
| 个人认缴出资额 或个人出资额 | 万元 | 个人认缴出资比例 或个人出资比例 | ||||||||||||||||||||
| 投资收益情况 | 万元 | 清理纠正情况 | ||||||||||||||||||||
| 备注 | ||||||||||||||||||||||
| 序号 | 国家公职人员基本情况 | 参与经营性活动人员 | 清理纠正情况 | 核查情况 | 处理情况 | ||||||||||||
| 姓名 | 年龄 | 工作单位及职务 | 职级 | 政治面貌 | 本人 | 近亲属（姓名、关系） | 参与方式 | 涉及行业部门 | 参与时间 | 涉及金额（万元） | 获利（万元） | 主动报告阶段退出 | 核查阶段退出 | 约定退出 | |||
| 单位 | 姓名 | 性别 | 职务 | 联络方式 | |||
| 手机 | 办公电话 | 电子邮箱 | QQ号码 | ||||
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