【学习2015党务工作暨党风廉政建设工作会精神】

在湘南学院2015年党务工作会议上的讲话

党委副书记 陈莹花

（2015年4月8日）

同志们：

        这次会议的主要任务，是贯彻落实中央、省委有关会议精神，回顾总结2014年党务工作，部署2015年党务工作任务。等下纪委书记曹卫国就党风廉政建设方面要作专题报告，党委书记还要作重要讲话，请同志们认真领会，结合工作实际狠抓贯彻落实。下面我就学校党务工作讲两个方面的意见。

        一、2014年学校党务工作回顾

       （一）群众路线教育实践活动圆满收官，长效机制逐步建立

        根据中央和省委统一部署，学校党委带领全校23个（党委）党总支、180个党支部、2383名党员，在省委驻高校第4督导组的指导下，用一年时间，扎实认真地开展了党的群众路线教育实践活动。做到了“规定动作”有特点，“自选动作”有亮点，提出了53项整改措施，从4个方向、27个方面，制定了55项制度和建设计划，现在已经全部完成整改任务，教育实践活动取得了明显成效。通过教育活动的开展，党员干部经受了一次严格的党性锻炼。我校教育活动有效开展得到了省委活动办、省委督导组和学校广大师生的高度认可和评价，在学校教育实践活动总结测评会上，学校党委班子优秀率为99.39%，党委班子成员个人优秀率平均为98.10%。经过党员民主评议，全校党员优秀率达到92.9%。在全省教育系统的活动总结会上，党委书记同志代表全省二本类院校作了题为《牢固树立群众观念，扎实推进转型发展》的典型发言。各二级单位党组织活动开展有条不紊，工作到位。在省委督导组今年3月的回头看检查中，我们的整改情况赢得了检查组的好评，我校的实践活动整改工作又一次在湘南片区８个高校中排名第一。

        （二）认真开好第二次党代会，加强领导班子自身建设

        1、认真开好学校第二次党代会。校党委高度重视学校第二次党代会的召开。这次大会总结回顾了过去6年学校发展进步的历程，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神及习近平总书记系列重要讲话精神，以建设好应用技术大学为目标，立足新起点，建立新常态，完成新使命。大会选举产生了新一届学校党委和纪委领导班子，明确了今后五年的奋斗目标和努力方向。

        2、加强领导班子建设和干部队伍建设。学校出台了《学校党委议事规则》、《院系党政联席会议议事规则》等制度。严格按规则办事，坚持党委中心组学习制度，校党委中心组全年集中学习11次，每次学习都明确主题，通过学习，统一思想，形成共识。修订了《湘南学院领导干部、科级干部选拔任用工作规定》，下发了《湘南学院领导干部问责暂行规定》、《湘南学院领导干部、科级干部选拔任用工作责任追究办法》。对学校领导干部配备情况进行了认真地清理。

        （三）开展“党员先锋岗”创建活动，完善干部党员教育培训机制

        1、积极打造服务型基层党组织。一年来，我们开展“党员先锋岗”创建活动，根据党员专业特长、岗位职责等分类组建服务团队，开展党员教书育人先锋、党员科研攻关先锋、党员转型发展先锋、党员管理服务示范岗等的评选活动。我校推荐的“十佳”学习载体—湘南学院青年论坛和“十佳”学习明星—化生系的肖圣雄老师都获得省教育工委表彰。改进党组织设置方式，推进党组织进公寓、进社团、进学生社区，探索在实验室中设置党组织，对基层党支部进行了换届，由原来的156个党支部调整为180个，增加了学生党支部的设置。严把“入口关”，确保党员发展质量。全年共发展党员592人，预备党员转正480人。

        2、加强干部党员教育培训。学校党委举办了主题为“责任、能力、纪律”的处级干部培训班1期，共计161人参训；选派中青年处级干部25人到新加坡南洋理工大学培训；选派49名教职工到基层锻炼，加强了对下派教职工的考核。做好了村官和选调生考试的宣传、报名、资格审查、推荐政审等工作。完善了党校教育培训体系。开展新生入党启蒙教育；举办入党积极分子培训班2期，共办21个培训班，有2846名入党积极分子参加培训；举办全校党支部书记培训班3期，共计培训520人次。

          （四）党委办工作有新成绩，宣传统战工作有新举措，党管人才工作有新成效

        1、党委办工作有新成绩。党委办围绕群众路线活动的开展、学校第二次党代会、转型发展等主题活动。按照“参谋服务一马当先、事务服务厉兵秣马”的要求，积极开展上传下达、文书起草、通讯联络、服务接待、统筹协调会务等工作。起草学院领导讲话和规范性文件70余份，编发学院《工作简报》10期、《党委会议纪要》11期，起草OA办公系统公文处理办法，提升办公文件的信息化。进一步完善了校领导接待制度和现场办公制度。  

        2、宣传统战工作有新举措。校园网、新闻网设置了“学习宣传十八大精神专题网页”和“党的群众路线教育实践活动专栏”，全年发布各类信息984条（篇）。编印群众路线《简报》15期和特刊1期。中央、国家媒体发布学校信息登载文章28条（篇），省市媒体发布45条（篇）。完成校园文化建设“四个一百”工作，向师生推荐100本书、在校园布置100块文化石、刻上100位名人头像、精选100条名言警句，提升了学校文化氛围和品位。党委积极帮助民主党派在学校设立基层组织，健全了重大决策征求党外人士意见的机制。

        3、党管人才工作有新成效。抓好了高层人才尤其是有海外学术背景、企业行业背景人才的引进与培养，引进有博士学位教授职称的学术带头人、博士、硕士研究生等16名，聘请名师工作室专家2人，新聘19名客座教授。出台实施“双师型”教师等各类奖励激励政策，全力打造一支优秀教师团队，特别是抓好“双师型”师资队伍建设，全校现已有131人符合“双师型”教师条件的教师。关心青年教师的成长，研究出台了《青年英才支持计划》，《硕士、博士和博士后培养管理办法》，《实行领导干部及教授联系青年教师制度》等。清理、清退了内退、停薪留职人员19人。

        （五）切实加强大学生思想政治工作，充分发挥团学组织、离退休干部作用，全力抓好平安校园建设

        1、切实加强大学生思想政治工作。针对大学生的思想实际，联系当前的热点难点问题，积极推进思政课改革。加强思政工作队伍建设，按照“政治坚定、业务精湛、专兼结合、结构合理”的原则，合理配备专、兼职学生思政工作队伍；制定学生政治辅导员选拔、使用、考核办法，为党总支书记、副书记、辅导员每人每月增设值班补贴。学校党委书记同志多次召开青年教师座谈会，了解他们的所思所想所盼，鼓励青年教职工攻读相关专业的硕士和博士学位，鼓励他们转型发展，从制度上解决好他们的职务、职称等待遇问题。深入实施教职工联系学生制，完善《湘南学院教职工联系学生制实施办法》，将联系学生工作延伸到学生家长，从各方面对学生进行全方位引导、教育、帮助。积极开展大学生心理健康教育，及时有效干预学生心理危机，做了大量有效的工作。

        2、充分发挥团学组织作用。学校团委以思想引领、服务成长、创先创优、文化建设、科技创新、创业教育为重点，大力开展青年志愿服务活动和团学活动，组织开展“‘五·四’青年文化艺术节”、“大学生‘三下乡’实践活动”、“社团文化节”、“寝室文化节”、“大学生科技文化节”等活动；依托本地丰富的“红色文化”资源，开展“红色文化”育人工作；召开了第十一次学生代表大会和第七次学生社团代表大会；学校成功承办了“乾通杯”2014年国际大学生辩论邀请赛，获得了国内外参赛高校大学生的高度赞誉。组织2600名学生参加在郴州举行的中国国际女排精英赛等多项国际赛事的志愿服务工作。举办“青年论坛”16场次，有6000多人次参加听讲座。，为学生成长成才和学院改革发展稳定做了贡献，取得了突出成绩：在2014年“创青春”全国大学生创业大赛中作品《绿动铅蓄电池综合处理与开发有限责任公司》荣获铜奖；湖南省2014年“创青春”大学生创业大赛获银奖1项，铜奖7项，并获优秀组织奖；在湖南省第四届大学生艺术展演中，学校荣获优秀组织奖；在2014年暑期文化、科技、卫生“三下乡”社会实践活动中湘南学院爱心医疗服务团被共青团中央评为优秀团队；校团委被团省委评为先进单位；湘南学院爱心医疗队社会实践团、湘南学院青年志愿者协会社会实践团被团省委评为优秀服务先进单位；“青年论坛”被评为全省教育系统创建学习型党组织十佳学习载体。

        3、全力抓好平安校园建设。主动开展各类安全教育宣传，全年开展安全知识专题讲座近30场；全面落实安全机制，建立和完善各项应急预案，切实防范各种突发事件，提高快速反应和应急处理能力；学校各处室、单位向校党委书记、校长递交了《综合治理责任书》和《消防安全责任书》，实行综治工作“一票否决”制；加强了食品安全规范管理。

        4、离退休和机关党建工作有新收获。组织老干部开展了参观和座谈活动，学校出资为459名老同志办理了意外伤害保险。看望老同志120多人次，为10名老同志办理了大病互助基金补助，为470多名老同志做了体检。积极做好学生平安保险的管理监督工作，14年学生理赔金额达46万多元。参加保险学生达到100％。我校关工委学生平安保险工作在全省工作会议上作经验介绍。机关党建注重转变机关作风，加强了对党员的教育，提高了机关工作效率。

        同志们，在看到上述成绩的同时，我们也清醒地认识到，学校党务工作任务仍然艰巨，工作中还存在着一些不足：一是极少数党员干部形式主义、官僚主义问题还比较严重，对学校党委的决策、决定贯彻落实不到位；二是少数个别党员干部工作积极性不高，艰苦奋斗精神不强；三是基层党支部建设还比较薄弱，现在教学教辅单位91个教工党支部书记，只有8个是教研室主任兼任等等。所有这些问题，我们都应该高度重视、认真对待、切实加以解决。

        二、2015年的党务工作任务

        新一年的党务工作任务繁重，我们要在学校党委的正确领导下，围绕中心、服务大局、选好干部、配齐班子、建强队伍、聚集人才、抓好基层、夯实基础。努力开创学校党务工作的新局面。

       （一）坚持思想建党，全面加强思想政治建设

        贯彻党要管党、从严治党要求必须用好思想建党这个传家宝，守住思想政治建设这条生命线。要以学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神为统领，全面加强思想政治建设，确保广大党员干部心中有党、心中有生、心中有责、心中有戒。

        1、强化干部教育。突出抓好党的十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神的学习培训，加强理想信念、党性党风党纪、道德品行、中国特色社会主义法治教育，将学习内容纳入党委和各党组织中心组学习内容，纳入党校各级培训班的重要内容，列入各党支部党课内容，全体党员认真学习，实现全覆盖。为党员干部释疑解惑，真信真用。领会全面深化改革的主要任务和重大举措，引导党员领导干部把思想和行动统一到全会精神和中央要求上来，增强落实中央决策部署的思想自觉和行动自觉。 切实抓好党员干部教育培训。举办从严治党、转型发展、依法治国等处级干部专题培训班。举办党总支书记、党支部书记和党务干部轮训班，促进党组织书记思想能力的提升。积极搭建处级干部网络学习平台，抓好学习质量的检查。抓好入党积极分子教育、发展对象教育、党员、预备党员教育。完善“五位一体”的大学生党员全程化教育体系。继续组织、中青年领导干部、中青年教师到新加坡南洋理工大学培训，着力培育具有战略思维、世界眼光、专业素养的高素质干部和教师队伍。

        2、严格党内生活。运用教育实践活动的成功经验，全面贯彻民主集中制，严格落实党员领导干部过双重党内生活制度，着力提升民主生活会和组织生活会质量，增强党内生活的政治性、原则性、战斗性。扎实开展处以上领导干部“三严三实”专题教育，采取务实有效的措施抓教育，使践行“三严三实”成为领导干部的自觉要求。处以上领导班子“七一”前后召开一次专题民主生活会、党委（党总支）主要负责同志带头讲党课，加强正反两方面典型教育，确保专题教育取得实效。

        3、深化作风建设。全面巩固和拓展教育实践活动成果，认真抓好教育实践活动“回头看”工作，做到标准不降、力度不减、措施不松。检查整改方案落实情况、专项整治进展情况、制度建设情况、整改责任落实情况，对整改不力、问题反弹的实行严格问责。深入整治“为官不为”的行为，对在岗不履职、履职不尽责的要给予组织处理。督促领导干部始终保持昂扬向上、奋发有为的精神风貌推动作风建设常态化、长效化。

       （二）、坚持从严治吏，全面强化领导干部的管理监督

        1、严格考核识别。建立干部动态考评考核评价体系，加强和改进干部日常考核、年度考核、任前考察等信息数据的收集汇总与分析研判，全方位、立体式展现干部状况，纵向比较看一贯表现、横向比较看德才素质，为选准用好干部提供依据。

        2、严格程序把关。完善院系党政领导班子议事规则和决策机制，完善院系党政联席会议事制度，加强对院系党政联席会议事制度落实情况检查。坚持以《湘南学院领导领导干部、科级干部选拔任用管理工作规定》为遵循，严格规范干部任免工作流程，该有的环节一个不少，该上级决定的事项不擅作主张，该按规矩办的不搞列外。选拔讲大局、敢担当、有本事、肯吃苦的优秀年轻干部。做好各处室、院系领导班子的调整配备工作，让想干事、能干事、干成事的人有施展才能的岗位和平台。做好科级干部的岗位设置和选拔任用工作，使科级干部选拔进入常态化运行轨道。

        3、严格监督约束。坚持抓小、抓细、抓具体，在严格执行提醒、诫勉已有制度的同时，出台领导干部问责制度和干部选拔任用责任追究制度，严格执行领导干部个人重大事项报告制度，认真开展干部人事档案专项审核工作。对领导干部个人重大事项报告制度的情况进一步扩大随机抽查的比例和范围 ，如发现问题，要认真核实、严格查处，真正让干部心有所畏、言有所戒、行有所止。

       （三）坚持大抓基层组织，全面提升基层党建水平

        基层强，事业兴；基础牢，学校安。基础党组织是联系师生的桥梁和纽带，是党实现政治任务的坚强堡垒，要把基层党组织建设作为学校发展和办学的保障来抓紧、抓实、抓好。

        1、健全基层党组织规范化建设体系。今年要进一步完善党总支的建设。党总支要着力抓好本单位党的组织建设、思想建设和作风建设，抓好师生的思想政治教育工作。以党建工作“五个一”（即：建设一支好的党员队伍、上好一堂党课、开好一次专题组织生活会、创建一个好的服务载体、开展一个好的主题教育活动）为抓手，健全基层党总支规范化建设体系。严格落实“三会一课”和组织生活会制度。启动院系党总支书记履行党建工作责任述职评议考核工作。

        2、合理设置党支部，选优配强党支部书记。院系教师党支部一般按教研室设置；学生党支部一般按年级、专业、班级设置。积极探索教职工党支部进实验室、课题组、项目组、科研平台等学术团队。学生党支部进公寓、进社团、探索在校内外实习实训基地建立学生临时党支部。抓好党支部书记队伍建设。党支部书记要选党性强、作风正、业务好、组织管理能力强、热心党务工作的优秀党员担任。教师党支部书记，一般应由是党员的教研室（实验室）主任兼任；机关教职工党支部书记一般应由本单位符合条件的党员兼任；学生党支部书记由本单位符合条件的辅导员或党员教师兼任；明确党支部的工作职责和任务；落实党支部书记的待遇；（党支部书记每月工作津贴200元）；下拨党支部活动经费（按照教职工党员每人每年200元，学生党员每人每年100元的标准下拨给党支部，作为党支部的活动经费）；认真做好党支部工作的考核评价工作。

         （四）落实人才强校战略，发挥党委办统揽协调作用

        1、落实人才强校战略。继续实行“三百工程”，注重青年教师的培养和培训。学校已出台《湘南学院青年英才支持计划实施办法》，选拔培养一批具有发展潜力的青年教学骨干和学科拔尖人才，给予经费资助培养，让其脱颖而出。出台《校企合作管理办法》，明确责权利与报酬分配办法，奖励有功人员，激发教职工参与校企合作办学的积极性。全面推行人员聘用制度，做好全校教职工《聘用合同书》的签订工作，实现由固定用人向合同用人转变的人事管理模式。重视和培养“双师型”教师队伍，对“双师型”教师继续实行奖励。出台柔性引才制度，引进行业公认专才，聘请优秀企业技术人员、管理人员和高技能人才作为专业建设带头人或担任兼职教师，有计划地选送专任教师特别是青年教师到企事业单位挂职锻炼，鼓励教师考取相关行业从业资质并给予奖励。

        2、党委办要注重调研，主动参政设谋。加大调查研究力度，要紧贴党委决策需要，围绕中心工作，深入开展专题调研，形成有深度、有举措的调研报告，进入党委决策的视野，转化为全校发展的举措。强化信息服务能力，提高文稿服务质量。提高抓落实的水平，

        提升督促检查能力，把握关注关系全局的重点，做到党委的决策部署到哪里，督查工作的力量就聚焦在哪里。提升统筹协调能力，提高抓落实的效率，确保党委的政令畅通，决策落地生根。

       （五）加强校园文化建设，构建平安校园

        1、拓展宣传工作途径和渠道。要坚持用社会主义核心价值观凝聚人心，在贯穿结合融入上下功夫。进一步做好学校形象宣传，做好学校办学特色、专业优势、转型发展的宣传。创新宣传手段、丰富宣传内容，整合宣传资源，进一步弘扬主旋律，提振精气神，传播正能量，为学校的改革发展提供有力的舆论支持。进一步加强对校园文化内容的总结提炼和内涵的诠释与宣传。围绕学院应用型本科大学的定位，努力在全校探索并培育“一院一品”的宣传思想工作特色项目。进一步提升校报和校园网的质量和功能，指导广播站台、宣传栏、文化墙建设。培育示范性思想理论教育资源网站、学生主题教育网站和网络互动社区，推进辅导员博客、校园微信公众账号等网络新媒体建设。

        2、坚持党建带团建，着力增强团的吸引力和凝聚力。加强创业教育、深化创业实践、搭建创业平台、抓好大学生创业孵化基地建设，加强服务学生就业创业的学生社团组织建设和导师团配备。不断健全和完善“挑战杯”竞赛活动各项工作机制。举办好湘南学院“创青春”大学生创业大赛。第十三届“五四”青年艺术节、第六届社团文化节、“一社团一学期一精品”等校园活动。开展好大学生“走下网络、走出宿舍、走向操场”主题课外体育锻炼、大学生暑期“三下乡”社会实践等活动。实施团支部“活力提升”工程，将“团建全覆盖，工作到支部”落到实处。继续探索“多种模式、多重覆盖”建团模式，推进在学生社团和学生公寓建立团组织，不断扩大团组织的有效覆盖面。加强学生会、青年志愿者协会、学生社团联合会和各学生社团组织建设。

        3、做好校园安全稳定工作。加强阵地管理和建设，防止和制止错误观点和言论的传播。加强安全稳定工作机制建设，完善应急处置机制，及时妥善处置校园突发事件。了解大学生的思想动态，切实加强抵御和防范各种宗教势力向校园渗透工作。建立定期分析研判校园意识形态领域的工作制度，做好治安、消防、食品卫生、交通安全等宣传教育和督促检查。做好重要时期、重点场所、重大活动的安全保卫工作。把有关维护学校政治稳定的应急处置与长效机制结合起来，把突发事件的危害性消灭在萌芽状态，创造安全稳定的校园环境。

        同志们，我校正处在转型发展、深化改革的新常态下，我们面前会有许多的困难和问题，我们的面临的是一次思维、能力、执行力的大挑战。因此，我们要有共产党人敢于超越自我的气度，要能多一些克服困难的勇气、能多一些敢于担当的精神、能多一些以学校发展为己任的情怀。把对党的教育事业的忠诚融入血液，做一个政治品格高尚的人；把对学生的爱放在心里，做一个名副其实的人民教师；把清正廉洁印在脑海，做一个有道德操守的领导干部；把责任挑在肩上，做一个在遇到问题主动靠前，勇挑重担的人。新的使命在召唤我们，我们要以更加昂扬向上的精神状态和求真务实的工作作风，为开创学校党的建设、转型发展新局面而努力奋斗！

（来源：组织部）

          编辑：曹永平